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　　近年来，中非贸易和投资发展迅速，中国正成为非洲仅次于美国和法国的第三大贸易伙伴。但是我们也看到在中非经贸关系和谐发展的大

　　背景下，一些中国企业因为对非洲当地的法律了解不够，从而使企业经营陷入困境。例如，尼日利亚政府在2004年就颁布法律禁止部分纺织品的进口，而国内有些企业却并不知情，结果2005年在尼日利亚拉各斯的龙城，约2亿人民币的货物被当地警方扣押，造成了巨额经济损失。教训是深刻的，所以在投资非洲之前必须了解当地的法律法规和经济政策。在中非合作论坛北京峰会即将开幕之际，本报记者采访了中非民间商会联络部部长楚顺堂先生，请他以多年从事中非贸易与投资方面的切身经验，讲述知晓当地法律并用好当地法律对中国企业投资非洲的重要作用。

　　总体来讲，非洲国家目前都趋于稳定，发展经济已成为迫切需求，许多非洲国家都颁布了一系列的优惠政策鼓励外商投资，同时也努力强化外国直接投资的法律法规建设，保障投资者的利益。比如，2003年安哥拉政府颁布实施了《私人投资法》和《私人投资税收和关税鼓励法》，降低了私人投资的门槛，对外国投资实行国民待遇，减免进口关税和财政税收等。1997年，埃及颁布了新的《投资法》，取消外资投入审批手续，向投资者提供5至20年不等的免税优惠条件，还规定对于建立劳动密集型产业、有助于高科技发展或产品可大量出口的项目，可免税向投资者提供土地。

　　但是也要看到，非洲市场具有其特殊性，大多数非洲国家正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中，投资政策和市场法规还有待完善，因此，中国企业在非洲市场投资之前，就更应该多学习掌握当地的法律法规，随时关注当地相关法律的变化，用法律保护自己的切身利益，将投资风险降到最低。

　　大体来说，中国企业到非洲投资，要重点了解以下几个方面：海关、税务方面的法律、投资法，公司法、劳动法、工会和环保等方面的法律，另外还要对所在国家的产业政策、鼓励投资的方向、移民政策多加关注。

　　对非洲当地法律了解得充分与否，对于中国投资者来说至关重要，它常常会带来截然不同的两种效果。例如，尼日利亚政府宣布从今年7月1日起，禁止电视机整机进口，但允许全分解零配件进口到本土组装。一些中国企业因为不了解这项法律，而承受了很大的经济损失。与之相反的是，有的中国企业看准这一机遇，与非洲当地企业协商合作，在尼建立电视机组装生产线，因而占领了市场先机。

　　还有一个例子，莫桑比克的劳工法规定，企业雇用当地员工超过50人时，员工有权成立工会，且工会罢工的权利受到法律的保护。个别中资企业由于对当地劳工法律不了解，以至于对当地雇员组织工会的要求持消极态度，结果导致了工人罢工，企业停产等后果。许多中国企业在投资前专门聘请了劳工法的专家做顾问，努力构建良好的劳资关系，为企业经营提供了有利条件。

　　对于那些致力于到非洲开拓资源和市场的企业，楚顺堂先生给出了他的忠告和建议：在充分了解和掌握非洲当地法律的前提下，用法律保护自己的合法权益，同时遵守当地法律诚信经营，树立中国企业的良好形象，为自身的长远发展奠定坚实基础。

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